中国食品和包装机械工业“十三五”发展规划

　　重点研发牛羊屠宰、家禽自动掏膛去内脏、畜禽宰后自动化分割、精准化分级、连续化包装、中式肉卤制品加工、大型数控真空斩拌、制冷滚揉、全自动定量灌装、香肠剪切、连续式液态烟熏、热风烘烤、肉串加工、全自动肉饼（块）成型、连续定量切边，拉伸真空包装、骨肉分离和全自动切割分份等肉类加工设备，集成开发工业化生产的传统肉制品和西式肉制品自动化生产线。

　　重点开发大型机械化挤奶系统及牛奶预处理、牛奶无菌储运、长货架期酸奶包装、高速无菌包装、大型低温自动化制粉与配粉、大型甜炼乳生产等关键装备以及乳制品品质无损检测等安全生产成套技术与装备。

　　重点开发水产品清洗装备，鱼、虾、贝的自动剥制和分级技术与装备，水产品废弃物综合利用技术与装备，优质珍贵水产品保活保鲜技术与装备、水产品等生鲜食品长效保鲜包装技术装备、海藻加工技术与装备和海洋药物及天然化合物提取装备等。

　　重点开发大型（φ1500×3000mm）甘蔗压榨装备、12000吨甘蔗渗出器、220立方米连续煮糖装备、100立方米甜菜清洗装备、φ1800毫米转鼓切丝机、200立方米预灰槽和300立方米立式助晶机等装备。

　　重点开发全热膜工艺无菌水、无臭氧化矿泉水、物理无菌水制备设备，军民两用车载太阳能移动式饮用水生产装备，大型吹灌旋一体化无菌冷灌装技术与装备和超洁净灌装生产线（开发72000瓶/时以上旋转式PET瓶饮料吹灌旋一体化装备、36000瓶/时饮料无菌吹灌旋一体机、12L以上大瓶水吹灌旋一体机等），豆类、杏仁、核桃等蛋白饮料加工的去皮、分离过滤、茶汤连续萃取技术与装备，全自动数控高速自立袋灌装封口设备，饮料品质在线检测与自动剔除装备，高速智能组合贴标印码防伪一体机（72000瓶/时以上），新型激光裁切及预涂胶贴标机，智能高速回转式贴标机，高速玻璃瓶、塑料瓶、易拉罐含气饮料灌装封盖设备，单腔2400瓶/时以上高速旋转式PET瓶吹瓶机等。

　　重点开发高效、低排放啤酒加工的新型麦芽粉碎、大型节能糖化、大型全自动麦汁压滤、智能发酵技术与装备、大型易拉罐（90000罐/时）啤酒灌装生产线、玻璃瓶60000瓶/时啤酒灌装生产线、PET桶装（12L、20L）啤酒灌装生产线；重点开发白酒从制曲、发酵、出入窖到灌装的年产1000吨白酒基酒自动化标准生产线和年产10万吨白酒智能化工厂成套装备。

　　研发具有易清洁的低损去杂清洗、快捷更换的自动组合切制、自调节清洗消毒、自动变频低损脱水的中央厨房调理中心成套设备；研制中式配菜和调理参数自动调控的腌制、炒制、炸制、蒸煮和烘烤等智能烹饪设备；研发自控洁净杀菌、包装设备和餐厨剩余物资源化处理设备；通过技术集成开发中式料理生产线，进一步提升中式料理以及食醋、酱油和香料加工的现代化水平。

　　重点研发食品生产高速后道分拣、装箱、码垛、卸垛包装智能机器人，400包/分以上高速便携式小型化六连包包装一体机，120包/分以上多功能高速膜包装机，60箱/分以上高速纸板裹包式装箱机，6层/分以上立柱式高速码垛机，食品包装智能立体仓储库及物流输送系统，30箱/分易碎瓶特种纸箱包装机（适合罐头、调味品、易损农产品等），膜包与码垛、装箱与码垛的集成化智能一体机等。通过技术集成优先在饮料、罐头、成品油等食品加工领域建立自动化后包装生产线和智能化立体仓储系统。

　　重点研究高效高分子吸水固水材料、高速柔性弹性材料的张力测控技术、高吸收材料多层柔性材料包裹技术、多层柔性片材复合成型技术等；重点开发柔性材料高速调向调位装置，超声波捏合封切装置，柔性张力控制装置等。开发大型高速纸尿裤及卫生巾生产关键技术与装备。

　　依托食品和包装机械相关的国家和行业标准化技术委员会，构建面向国际互认的食品机械与包装机械标准化技术体系。重点制（修）定一批国家和行业的基础标准、通用标准和产品标准；积极采用一批国际标准、欧盟标准及发达国家的标准；鼓励企业制定高水平的企业产品标准。提高我国食品和包装机械产品的技术水平，破解国外的技术壁垒，增强产品的国际竞争力。

　　加大专业人才培养及创新团队建设。通过高等院校的机械设计制造及其自动化专业设立专业方向、过程装备与工程专业、包装工程专业等培养行业亟需的食品机械、包装机械专门高级人才。依托（国家）食品装备产业技术创新战略联盟和行业协会等组织建立和完善食品机械和包装机械技术创新平台和体系。加强产学研合作，推动科学研究、技术创新、产业发展有效结合，形成产学研合作的创新团队，为行业企业的技术创新提供智力支撑。坚持自主创新、重点跨越、支撑发展的方针，把增强自主创新能力作为战略基点，不断提升原始创新能力，大力增强集成创新和引进消化吸收再创新能力，形成更多具有自主知识产权的创新技术；进一步促进科技与产业的有机衔接，充分发挥企业在创新活动中的主体作用，大力开展技术创新和产品创新活动，开发一批自有知识产权的新技术和新产品；发挥好科研院所、大专院校在创新中支撑作用，解决一批制约行业发展的关键技术问题，形成一批具有自主知识产权的专利、先进技术；在重要食品加工装备和重点包装装备领域实现重点关键技术和共性技术的重大突破。形成大众创业、万众创新的行业发展新态势，行业企业的技术创新能力显著增强，开发的新产品部分达到同期国际先进水平。

　　支持大型骨干企业做强、中型企业做大、小型企业做精，形成以大型骨干企业为龙头、中型企业为支撑、小型企业为协作补充的共同发展格局。一是坚持市场化运作，完善配套政策，引导和推动优势企业实施强强联合、跨地区兼并重组，提高产业集中度。二是要培育新的经济增长点。鼓励开发新技术、新产品，培育新兴的食品装备产业，积极适应食品工业结构转型升级的新要求，增强品牌企业的实力，造就一批具有竞争力的食品装备企业群体。三是要推进产业结构的优化调整。鼓励技术先进、技术含量高、市场需求广泛的食品装备企业发展；建立健全产业退出机制，明确淘汰要求，量化淘汰指标和规模，淘汰落后产能。四是优化调整产业支持目录。对已经具有自有知识产权，掌握先进关键技术，具备制造能力的产品，优先扶持首台套应用；对已具备国产能力的关键设备和成套装备限制进口。

　　食品和包装机械行业属于涉农产业，与“三农”问题密切相关，对拉动农产品增值、农民增收具有重要作用。但是，我国食品和包装机械产品在财政支持和税收优惠政策等方面长期游离于涉农产业之外，不仅影响了食品机械和包装机械行业的发展，也不利于解决“三农”问题。因此，需要开展财政支持和税收优惠政策的研究，制定国家财政、金融支持和税收优惠政策和措施。

　　行业协会肩负着指导行业、发展行业的历史重任。通过完善行业协会职能，承接好政府转移职能，更好的发挥行业指导和协调作用。

　　一是为企业办实事。及时了解和掌握企业的困难和问题，广泛征集企业意见和建议，指导和帮助企业解决实际问题。二是开展行业政策研究。食品装备行业属于涉农产业，但长期未能享受涉农政策。拟开展行业政策研究，向有关部门提出享受涉农政策的理由和建议，要锲而不舍地开展这项工作。三是开展市场跟踪研究。及时掌握市场发展动向，对市场风险性和竞争进行跟踪研究，及时提出预警措施，不断协调行业与市场的矛盾。四是发挥行业专家委员会的作用。通过行业专家委员会要适时诊断行业发展的技术难题，帮助企业解决生产过程中的技术问题。

　　我国食品和包装机械行业的技术创新能力比较薄弱，多年来技术创新主要依靠有实力的骨干企业独立进行，或依靠国家项目临时组建成的各种松散的产学研技术创新团队完成，原始创新不足，创新团队缺乏长效机制。建议国家和地方财政加大投入，形成以政府资金为引导、企业投入为主体并广泛吸纳社会投资的多元化投入机制，支持食品装备的创新条件建设、试验研究、新技术和新装备开发以及企业技术改造和产业化发展，推进工业化与信息化深度融合和智能制造，继续给予首台套补贴和提供保险政策，强化产学研联合开发的纽带作用和示范引导作用，建立和完善产学研用一体化的技术创新体系并拓展技术创新模式，加强对技术创新突出、节能降耗明显的新装备产业化工程的支持，强化对发明专利、软件著作权等自主知识产权的保护，建立技术创新的长效机制，充分调动企业的自主创新意识和环保意识。进一步做大做强行业龙头企业，盘活创新性中小型企业，掌握核心技术，构建全球知名的本土品牌，鼓励食品机械和包装机械工业由“中国制造”向“中国创造”发展。

　　4.加强产品标准化和质量监管工作

　　实践证明：没有高标准，就没有大品牌。不仅要瞄准国内先进标准进行“对标”，而且更要瞄准国际通行规则进行“接轨”。重点要做好：一是积极推进食品和包装机械标准化建设工作。按照市场发展需求，完善食品和包装机械的基础标准、方法标准、安全卫生标准、管理标准等，提升产品标准水平，扩大标准覆盖面。二是积极采用国外先进标准。在科学研究和新产品设计中，鼓励采用ISO系列标准、EN系列标准以及发达国家的先进标准，实现更多食品机械和包装机械符合安全卫生、节能减排、环境保护等国际惯例。三是加强先进标准的实施和推广力度。筛选对企业的技术和产品有重要提升作用的标准，通过培训、技术讲座等形式组织企业进行宣贯，发挥标准在企业技术进步和产品质量提高中的作用。加强食品和包装机械产品技术质量检测工作，积极开展产品的质量技术监督，引导企业树立产品全生命周期的质量服务，以适应国际化竞争的需求。

　　5.鼓励企业走出国门，贯彻“一带一路”战略

　　“一路一带”建设是国家经济发展的全球战略。国家应出台相关政策，继续给予企业参加相关展会和产品出口的政策支持，支持企业走出去，推进企业国际化的发展步伐，贯彻国家“一带一路”战略。构建面向欧亚市场需求的发展战略，实现跨越欧亚国家的食品和包装机械、成套装备设计与工程承包等市场需求的互联互通，鼓励合作建设境外经贸合作区、跨境经济合作区等各类产业园区，促进产业集群发展。