广东省农业厅畜禽屠宰管理处罗建民：
各位领导，各位同行，大家好!正如习近平总书记在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式讲话提到的“久久不见久久见，久久见过还想见”的海南民歌表达的情感那样，在此同各位新老朋友见面，共同探讨交流。这项工作，局处领导和省肉协领导高度重视，安排我和会长单位广东省广弘食品集团有限公司及著名企业佛山市南海区合谊肉联食品有限公司领导一起来参加这次座谈研讨会。刚刚听了中力处长对全国非洲猪瘟疫情的情况通报和指示要求，很受启发并有收获。在当前防控非洲猪瘟疫情的严峻形势下，我们产区销区一起共同探讨进一步做好非洲猪瘟的防控和生猪产品的产销供应问题，非常及时，非常重要。下面我报告一下我们的基本情况和谈二点感受：
首先，给大家报告一下我们的基本情况。广东地处祖国大陆最南部，自东至西依次与福建省、江西省、湖南省、广西壮族自治区接壤；毗邻香港、澳门特别行政区；西南端隔琼州海峡与海南省相望。
按广东省统计局、国家统计局广东调查总队编《2017广东统计年鉴》数据，2016年广东省国土面积17.97万平方公里，占全国1.9%；全省常住居民人口10999万人，占全国8%；肉类总产量415.5万吨，占全国4.9%；国内生产总值79512亿元，占全国10.3%；财政收入10390.35亿元。
广东既是生猪主产省，又是猪肉主销区。2016年出栏生猪3532万头，猪肉产量264.38万吨。2017年广东有生猪屠宰企业1032家，共屠宰生猪4405万头，居全国第一，比第二名山东的3751万头多654万头。全国屠宰企业20强中，广东有6家，屠宰量均超过120万头（深圳农牧美益153，嘉康惠宝150，中龙食品149，华润五丰143，广州嘉禾126，南海合谊124）。那么广东一年实际要消费猪肉多少，缺口又是多少呢？下面从3个方面分析。
1 、据国家统计局广东调查总队调查，2016年全省常住居民人均主要食品消费量中的猪肉消费量29.07公斤计，全省年消费猪肉：10999万人*29.07=319740.93万公斤=319.7万吨。
2、按2016年全省接待过夜旅游人数39718.47万人，每人平均停留3天消费猪肉1公斤计，共39.7万吨。
3、2016年广东出口活猪64077吨（折肉51261吨）、猪肉11416吨，进口肉及食用杂碎285319万美元（以每吨1680美元计，折合169.8万吨。另据农业部兽医局等《2016年中国生猪屠宰行业发展研究报告》，2016年广东进口鲜、冻猪肉共36.32万吨），进口以36.32万吨计进出口相抵净进口猪肉30万吨。
以上1-2项合计广东年消费猪肉359.4万吨。2016年广东自产猪肉264.38万吨，与需求量359.4万吨相比，尚差缺口95万吨。减去第3项的净进口猪肉30万吨，尚差65万吨。
因此从以上官方统计数据分析，广东年缺口65万吨猪肉是需要从全国相关省份调进活猪或猪肉来解决的。
其次，谈二个感受。
一、这次座谈研讨会，是我们屠宰领域贯彻落实国家《东北地区与东部地区部分省市对口合作工作方案》的重要举措。
党的十八大以来，中央相继出台了一系列极富含金量的政策，为黑龙江等老工业基地振兴发展注入了强大动能。2016年12月《国务院关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》，正式提出“组织辽宁、吉林、黑龙江三省与江苏、浙江、广东三省，沈阳、大连、长春、哈尔滨四市与北京、上海、天津、深圳四市建立对口合作机制。2017年3月，《东北地区与东部地区部分省市对口合作工作方案》出台，确立了黑龙江省与广东省、哈尔滨市与深圳市结成对口合作关系；国家发展改革委印发的黑龙江省与广东省对口合作实施方案（发改振兴〔2018〕434号），也明确了农牧业方面的具体合作内容和方向。这次会议，为我们两省在屠宰领域、肉品流通架起了一座合作之桥，开辟了一条互利共赢之路，搭建了交流交融的平台，开启了南北联动、优势互补、协同发展的新征程。黑龙江与广东，两个相距三千余公里的省份，可以说黑龙江是自然资源丰富的老工业基地，正在努力开辟振兴发展的新境界，而且生态环境优良，农业基础好，农副产品和绿色有机食品加工业发展迅速；广东，按照总书记的说法是改革开放的先行地，排头兵，也是消费大省，正在朝“四个走在全国前列”（在构建推动经济高质量发展的体制机制上走在全国前列，在建设现代化经济体系上走在全国前列，在形成全面开放新格局上走在全国前列，在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列）而努力。让我们按照中央的部署，在南北联动、互惠共赢的新起点上踏踏实实地向前走，携手发展，取得务实、丰硕的成果。
二、这次座谈研讨会，是我们贯彻落实农业农村部加快调整重构肉品供应链的具体行动。近几个月非洲猪瘟疫情的暴发，警醒我们必须坚持疫情防控和肉品供给保障两手抓，在抓好疫情防控的同时，采取切实有力措施，保护生猪基础产能，统筹利用好屠宰企业剩余产能，实现就近屠宰。推动主销区与主产区有效衔接，加快调整重构肉品供应链，建立完善畜禽产品跨区域流通体系和新型肉品供给体系，确保肉品供给充足。鉴于目前国家对生猪及其产品调运实行差异化限制性措施，前段时间，我们也召开了专家会议，大家一致建议广东省应结合自身实际，尽快制定在突发疫情情况下的猪肉保障供给预案指引，有效指导各地市做好本市生猪及其产品产销供给对接，确保猪肉的平稳有效供应。听了刚才大家的发言，我又有新的启发和领悟，我觉得非洲猪瘟对屠宰行业的影响确实很严峻，一是农业农村部合法规定因非洲猪瘟限运引起的猪源减少甚至没有猪宰、停产、市场占有量下降等造成的损失是天灾，无法避免，屠宰行业是受害者，是被损失，我们要正确对待；二是一些地方的自设门槛、不给开具合法检疫票、违规禁止流通等等地方保护、不担当、乱作为引起企业的损失和肉品供应紧张则是人祸，在此也建议农业农村部能对此类与中央规定明显冲突的行为进行督查和问责，韩部长已经非常明确“近期，我们发现一些地方以疫情防控名义，对外地经检疫检验合格的猪肉设置准入门槛，甚至“拒之门外”。这也是不敢担当、懒政怠政的表现，这也必须纠正，维护好正常的市场流通秩序”；三是实际操作层面确实存在一些问题（如省级动检机构如何快速检测肉品，经检测合格的肉品销售到终端时辖区动检机构如何出具产品检疫合格证等等）需要上级明示；四是群众的恐慌心理造成猪肉消费量下降的影响越来越明显，必须高度重视，通过加大宣传引导来解决。可以说，如果大型屠宰厂发生非洲猪瘟对企业和社会的整体影响要远大于养猪场发生非洲猪瘟带来的影响。
今后，我们将按照农业农村部和广东省委、省政府的工作部署要求，始终保持清醒头脑，保持高度警觉，发扬迎难而上、连续作战精神，立足最不利的情况，做好最充足的准备，进行最细致的防范，想尽一切办法，动员一切力量，有力有序做好各项防控工作，为构建新的肉品流通体系，打赢屠宰环节的非洲猪瘟防控工作这场硬仗作出贡献。
