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美国FSIS发布《统一肉类和禽类标签合规日期》法规文件

      来源:《肉类机械装备》    2019年第2期
 
内容摘要:  发布机构:美国农业部食品安全检验局 文号:83 FR 63052  备注:该法规指出,对在2019年1月1日至2020年12月31日期间发布的
  发布机构:美国农业部食品安全检验局  文号:83 FR 63052
  备注:该法规指出,对在2019年1月1日至2020年12月31日期间发布的新的肉类和家禽产品标签法规的合规日期统一为2022年1月1日。FSIS定期公布新的肉禽产品标签法规的统一遵守日期,以最大限度地减少标签变更的经济影响。
  摘要:美国农业部食品安全检验局(FSIS)将2022年1月1日确立为从2019年1月1日至2020年12月31日期间发布的新的肉类和家禽产品标签法规的统一合规日期。FSIS定期公布新的肉类和家禽产品标签法规的统一合规日期,以最大限度地减少标签变更的经济影响。
  背景
  2004年12月14日,FSIS发布一项法规,把2008年1月1日确立为2005年1月1日至2006年12月31日期间发布的新肉类和家禽标签法规的统一合规日期。2004年的法规还确定FSIS将以2年为增量来设定新标签法规的统一合规日期,并周期性地发布宣布这些日期的法规。根据2004年最终规定,FSIS发布了六项法规,确定2010年1月1日,2012年1月1日,2014年1月1日,2016年1月1日,2018年1月1日和2020年1月1日为统一合规日期 (72 FR 9651, 73 FR 75564, 75 FR 71344, 77 FR 76824, 79 FR 71007和81 FR 91670)。
  最终规定
  新的统一合规日期仅适用于要求更改肉类和家禽类产品标签的FSIS法规,并且在2019年1月1日之后和2020年12月31日之前发布。对于每个需要更改标签的最终规定, FSIS将具体确定2022年1月1日为合规日期。所有符合2019年1月1日至2020年12月31日期间签发的标签法规的肉类和家禽类产品,也需遵守2022年1月1日或之后引入市场的产品的法规。如有任何食品标签法规涉及合规日期2022年1月1日以外的特殊情况,FSIS将确定适当的合规日期,并将在法规制定网站( rulemaking)公布合规日期。
  两年的周期增加了行业针对新标签要求进行有序调整的能力,不使消费者接触过时的标签。这种方法允许肉类和家禽生产者计划使用标签库存并开发符合新要求的新标签材料。它还有助于减少变更标签对生产者和消费者的经济影响。
  2004年5月4日,关于标签要求的统一合规日期的拟定法规(69 FR 24539),FSIS发布了通知和征求意见稿。对于2007年3月5日的法规,FSIS仅收到四条评论,全部表示支持。在2007年3月5日的法规(72 FR 9651)中,FSIS确定不需要进一步调整标签要求的统一合规日期。FSIS没有收到关于2007年法规的评论,FSIS收到的关于2012年法规(77 FR 76824)的评论超出了范围。FSIS没有收到关于2014年最终规定(79 FR 71007)和2016年最终规定(81 FR 91670)的意见, 与2007年的声明一致,FSIS发现不需要就此问题进一步调整法规。FSIS现提供对本法规中确立的统一合规日期发表评论意见的机会。
  行政命令12866号、13563号及监管灵活性法案
  行政命令12866号和13563号指示相关机构评估现有监管备选方案的所有成本和收益,并在必要时进行监管,选择最大化净收益的监管方法(包括潜在的经济、环境、公共健康和安全利益、分配影响和公平)。行政命令13563号强调量化成本和收益、降低成本、统一规定和提高灵活性的重要性。根据行政命令12866号第3(f)条,该法规被认定为“非重大”监管行为,因此,行政命令12866号下的管理和预算办公室未审查此法规。
  本法规对大量小型实体企业没有重大的经济影响,所以不需要进行监管灵活性分析(5 U.S.C. 601-612)。
  其它公共信息
  公众对法规和政策制定各个环节的认识很重要。FSIS将通过网页http://www.fsis.usda.gov/?federal-register在线公布此联邦公报出版物。
  FSIS还将通过“FSIS选民更新(Constituent Update)”提供本法规的副本,该更新用于发布有关FSIS政策、程序、法规、联邦公报通知、FSIS公开会议以及可能对我们的选民和利益相关者有影响或有意义的其他类型的信息。“选民更新(Constituent Update)”可在FSIS网页上找到。通过此网页,FSIS能够向更广泛、更多样化的受众提供信息。此外,FSIS还提供电子邮件订阅服务,自动推送定制的食品安全新闻和信息,该服务可在网址http://www.fsis.usda.gov/?subscribe获得,选项范围从召回到出口信息、法规、指令和通知。
  美国农业部非歧视声明
  美国农业部的任何机构、官员或员工均不得以种族、肤色、国籍、宗教、性别、性别认同、性取向、残疾、年龄、婚姻状况、家庭/父母身份、收入源自公共援助计划或政治信仰为由排除其参与美国农业部的任何计划或活动,不让在美国的任何人受到歧视或利益受损。
 
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