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全国政协委员乔晓玲：建议提前制定生猪业“十四五”规划

信息来源：《肉类产业资讯》
发布日期：2020年第6期

　　今年两会上，全国政协委员乔晓玲（北京食品科学研究院副院长、总工程师），共带来了四个提案，其中包括关于提前制定生猪产业“十四五”发展规划的提案。乔晓玲介绍，2020年中央一号文件中提出“生猪稳产保供是当前经济工作的一件大事，要采取综合性措施，确保2020年年底前生猪产能基本恢复到接近正常年份水平”。近几个月来，各级政府及有关部门先后出台了一系列恢复生猪生产的相关政策。能否实现预定目标，为“十四五”时期的发展奠定一个较好基础，对于持续保障重要农产品有效供给和促进农民增收具有重要意义。

　　为此，乔晓玲提出抓紧制定全国生猪产业发展规划的建议。她说，2020年是“十三五”规划实施的收官之年，提前组织力量制定全国生猪产业发展“十四五”规划，可以为当前各地生猪复产提供科学依据。

　　乔晓玲谈到，前一阶段有些地区出现了随意扩大限养禁养区的问题，她建议通过制定强制性国家标准，明确划定限养禁养区的统一规范，为制定生猪产业规划提供法定依据。

　　另外，乔晓玲指出，屠宰加工要向养殖集中区转移和逐步减少活猪长距离调运。她表示，应组织原生猪主产省、销区城市等有关方面研究屠宰加工转移的实施方案和活猪调运的具体路径，为制定并实施生猪产业规划奠定基础。

　　宫明杰：加快职业教育与企业需求深度融合

　　十九大报告中强调，“要完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作”，让技能人才成为“有前途”的人。近年来，龙大集团推进职业教育与企业需求深度融合出人才；推进与高等院所、科研单位的产学研合作出成果，与中国农科院、中国农业大学等高等院校合作，共同成立“调理食品产业技术创新战略联盟”，年研发、改良产品500余个，实现了优势互补、合作共赢。

　　然而，在具体实践中，食业人士不难发现，就目前我国的职业教育与企业需求之间还有较为突出的矛盾，在供与求的质量方面有较为明显的脱节。一方面是院校与企业之间的了解不深入。院校对企业面临的问题和需求不清楚，很难提供针对性的解决方案；企业对院校的师资、课程、成果不了解，不知道院校能提供什么样的系统支持。另一方面是院校与企业之间的合作不深入：由于彼此缺乏了解，无论学生培养、技能培训、课题攻关等都缺乏很强的针对性。

　　对此，全国人大代表、龙大食品集团有限公司董事长宫明杰提出四点建议：

　　一是积极倡导“场景式培养”。推进教育链和产业链深度融合，引导职业院校与行业、企业共建技能人才培养和技术研发平台，推广“校中厂”、“厂中校”等联合办学模式，让学生的学习直接融入在“工作的场景”中，最大程度减少理论与实际的脱节。

　　二是大力实施“定制化培训”。企业培训不同于系统的专业学习，更需要立竿见影和拿来就用。职业院校应当赴企业进行实地调研，针对企业的实际问题进行专项培训研究。双方可以建立长期合作，通过定期沟通、现场调研，有针对性地“定制”长期、系统、全覆盖的技能培训和提升计划。

　　三是互动破解“课题化项目”。职业院校在与企业充分沟通和探讨的基础上，与企业共同拟定年度的课题攻关计划，集中院校的人才优势、学生资源，与企业共同研究、共同攻关，让“课题化的合作项目”能够真正为企业解决实际问题，而不是停留在论文、学术上。同时，通过课题化项目的研究，能够举一反三，解决行业性难题。

　　四是逐步完善政策保障机制。一方面，对符合条件的企业职工和深入企业实践的职业院校学生等相关职业技能人员，按照规定给予一定的职业培训补贴。另一方面，职业技能教育是一项长期的工作，各级政府应设立专项资金，鼓励职业院校加强与企业的互动，及时转变学科设置。同时，要设立“课题化项目”研究的保障机制，既能够给予成功项目以奖励，也能够给予失败项目以保障。在此过程中，也给予企业相应的政策和资金支持，减轻职业技能培训的压力。

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