乌鲁木齐市、哈密市食品药品监督管理局：
为进一步加大“放心肉菜示范超市”创建工作力度，引导超市按照创建标准不断完善食品安全管理体系，确保创建目标顺利实现，借鉴北京、浙江等地经验做法，现将有关措施和要求通知如下：
一、补足短板，提升水平。紧盯目标，明确责任，认真梳理创建工作中的短板和问题，细化工作目标，提出改进创建工作的措施，通过创建切实引导超市在食品安全管理上档次、上水平，增强消费者食品安全获得感。
二、加大政策扶持力度。切实把“放心肉菜示范超市” 创建活动纳入国家食品安全示范城市工作，纳入当地政府民生实事项目，在政策上给予扶持、在资金上给予倾斜，立足于食品安全总体工作格局上全面深入推动。
三、加强部门协作联动。充分发挥食安办成员单位、创建超市、行业协会等多方面的作用，合力推进各项创建活动工作落实。引入第三方评价机制，对超市落实主体责任、执行创建标准以及群众满意度进行调查和评价，确保调查和评价结果客观真实、公平公正。
四、切实落实超市主体责任。超市是开展创建活动的主体，要引导、充分调动超市积极性，自觉履行法定义务，落实各项食品安全管理制度，提升食品安全管理水平。
（一）严格落实市场准入制度。一是参与创建超市要建立对种养殖基地、屠宰场、企业的审核机制，采购前对源头进行实地考察，对是否符合采购要求进行评定，不符合要求的不予采购；二是在农业源头和基地（企业）以外的供应商、批发市场进行采购的食用农产品，要取得相关品质合格证明或产地证明，确保消费者能追踪溯源。三是肉、水产、蛋均能提供检验检疫合格证明（肉同时提供品质合格证明），水产、蔬菜、水果能够提供产地证明和质量合格证明，均能追溯来源。凡无证明文件的，必须进行快速检测，检测合格后方能销售；无检验检疫证明的鲜冻肉，不得入场销售。
（二）建立快速检测机构。参与创建的超市应当建立检测室，要配备农药残留、兽药残留、鲜肉水分等快速检测仪器，每天对预售肉菜进行快检，通过公示板或者电子载体公示检测结果信息，对于不符合食品安全标准的，不予上架销售；对于企业不能自检的肉菜，建立第三方委托检验机制，将肉菜送至符合认证要求的第三方检验机构进行检测，检测结果留存并公示。实行统一配送的，要按照“统一采购、统一查验、统一检测、统一配送”等要求，确保检测、追溯制度落实到位。
（三）强化销售过程控制。加强对肉菜预冷、分拣、包装场所、温度等条件的控制要求，各环节均符合食品安全标准及卫生经营过程规范，冷藏设备要有温度显示。
（四）优化优质精品肉菜专柜设置。按照“优质优价”的市场机制，设立优质精品肉菜专柜，重点销售有机食品、绿色食品、食用农产品基地直供食品，提高专柜消费识别度，提升食用农产品消费升级，满足消费者对更高食品安全标准食品的需要。
（五）健全肉菜质量要求安全信息公示机制。一是设立公示栏，公示管理制度、承诺书、管理责任人、监督举报电话等事项；二是包装肉菜和散装肉菜都要在规定位置标明名称、产地等信息；三是肉类产品要公示检验检疫证明、肉品品质合格证，进口肉菜要公示入境货物检验检疫证明，“三品一标”肉菜要公示认证证书。
（六）强化超市创建宣传。发挥参与创建超市的主观能动性，在超市开展丰富多彩的活动，通过条幅、电子屏、宣传海报等多种方式进行全方位、立体式的宣传，提高消费者的知晓率。
五、做好中期评估和验收挂牌。自治区将于2018年4月下旬对 “放心肉菜示范超市”创建进行中期评估，7月下旬组织验收挂牌。各地要按照国务院食安办、食品药品监督管理总局印发的《“放心肉菜示范超市”检查细则》，逐一对照检查整改，确保创建工作如期完成，为国家食品安全示范城市验收奠定基础。
自治区食品药品监督管理局办公室
2018年4月3日
