一、协会2012年度工作总结
2012年是近年来我省屠宰行业整合整治力度最大、推进企业转型升级关键的一年。 2012年也是协会换届后的开局之年，协会紧密围绕年度工作重点，不断努力和探索，创新思路，提升服务水平，工作取得了一定成绩。现将主要工作汇报如下：
（一）认真做好猪肉市场行情信息工作
一是进一步加强重点屠宰企业日报工作。为扩大监测网的覆盖面，提高数据的代表性，根据企业运营情况变化，去年协会对重点屠宰企业日报监测点进行部分调整，新增萧山、余杭、北仑、兰溪和长兴5个县（区），同时调换原有2个县（区），监测覆盖由原来的35个县调整为38个县。另外，针对近年来猪价波动周期缩短，频率和幅度加大的特点，为提升信息发布的时效性，协会开通了短信平台服务，及时发布当日猪价行情。
二是进一步加强重点工作调研。年初因连续阴雨天气，省内多地发生不同程度疫情，仔猪腹泻性疾病增多，或造成下半年生猪市场出现阶段性的供应紧张，加之饲养成本的持续上涨，引发不少业内人士推测下半年猪价或将触底反弹，迎来新一轮反弹。针对这一情况，协会特组织工作人员前往嘉兴、萧山等养猪大市（区）开展专题调研，重点了解疫情影响和猪粮比价变动情况，结合近两年国内生猪产业规模、结构变化以及国外猪肉进口量大幅增加等因素对市场的影响进行综合分析，撰写了《猪肉市场行情走势分析》，通过网站、期刊刊载，并报送上级主管部门。此次调研对后势的判断与猪价全年走势基本相符，为会员单位提供了有益参考。
三是进一步加强生猪储备企业内部信息的沟通。为加强对生猪养殖环节延伸趋势性监测分析，受省商务厅委托，协会开发了“浙江省猪肉储备企业网上调查系统”，自去年10月起定期对中央在浙和省级生猪储备企业开展专项调查。为确保调查系统顺利投入使用，并保证调查内容能客观反映活猪储备承储单位的养殖现状，协会做了大量工作，并专门组织部分中央在浙和全部省级生猪储备企业共31家企业的代表召开调查系统报送培训会。
（二）发挥好桥梁纽带作用，增进行业交流。
一是组织企业交流和考察活动。根据有关会员单位的反映和要求，去年9月4日至9日，协会组织19家会员单位30余人赴辽宁、内蒙考察，并邀请省商务厅有关领导和部分市主管部门分管领导一同参加考察并指导工作。期间，考察团走访了阜新双汇肉类加工食品有限公司、阜新市原种猪场和蒙牛集团的牛乳品研发中心，实地观摩了三家企业的生产流程与品质管控全程。此外，考察团还与辽宁阜新有关企业召开了考察项目洽谈会。会上，企业就生猪屠宰、养殖及相关扶持政策等方面进行了深入的讨论和交流，尤其是对各自的亮点运作模式进行了互换。
二是及时总结“放心肉连锁配送”典型经验。企业经营理念相对滞后和经营业务仍以代宰加工为主，是现阶段制约行业发展尤为突出的两个问题。为此，协会加强与会员企业的联系，以及时了解企业在经营过程中遇到的困难和要求。11月28日至29日，协会专门召开三届二次理事会议，主要围绕“放心肉连锁配送”，总结、推广萧山、绍兴和龙游等县市区在撤并场点和推行鲜肉配送方面的典型经验，为不同企业探寻新经营模式提供了有益借鉴。
三是开展专题调研。近年来，水电、燃料及人员工资等费用持续上涨，导致企业屠宰服务成本上升，给企业经营带来一定压力，加之“营改增”等新财税政策的推行，或对企业税负水平产生影响。根据三届二次理事会上有关会员单位的诉求以及省商务厅的要求，去年12月，协会着手开展“企业屠宰服务成本及税负变化情况”专题调查，调查面向省内所有定点屠宰企业及具备一定规模的小型屠宰场点。调查期间，共发放调查表180份，收回有效调查表167份。至今已完成调查数据的整理和分析，形成第一次初拟稿并印发给大家，届时协会将根据会员提出的意见或建议对报告做进一步修改、补充和完善，形成报批稿报上级主管部门。
（三）组织开展好“诚信经营”示范创建活动
一是做好第二批“诚信经营”示范企业评选活动组织工作。在认真总结回顾的基础上，去年6月，协会启动第二批“诚信经营”示范企业评选活动，此次共15家会员单位近50家企业提出申请。经初审、现场审核、网上公示、会长办公会议审议通过并报主管部门同意后，余杭畜禽屠宰、杭州杨大妈等6家单位获评第二批“‘诚信经营’示范单位”荣誉称号。
二是广泛发动业内企业积极参与，逐步实现参与主体的多元化。协会主要抓好典型引导，努力营造良好舆论氛围，本届“诚信经营”示范单位评比活动，除传统定点屠宰企业外，诸如杭州杨大妈食品有限公司等部分以肉类经营为主体的会员单位也主动参与到活动中来，进一步扩大了活动覆盖面。
三是做好会员单位基本信息的登记工作，逐步建立健全企业诚信档案。协会首先从诚信档案基础信息数据采集着手，自去年起实施会员企业基本信息年报制度，基本信息包括企业性质、经营规模、品牌建设及资质荣誉等方面。至去年年底，2011年度的数据采集完成率达100%，并初步完成年度会员基本信息的整理和归档。
（四）按计划要求完成肉品检验人员培训工作
一是按计划要求完成肉品品质检验人员岗前培训工作。根据年度培训计划，受省商务厅委托，协会于去年5月6日至10日和5月27日至31日分期举办了肉品品质检验人员岗前培训。两期培训班共163人参加培训，通过考试153人，其中优秀37人，合格116人，至今累计参加培训1269人，通过考试1142人。
二是完成培训材料的修订工作。协会组织授课老师和专家重新编制了肉品品质检验人员培训教材，教材对原生猪屠宰检验相关知识进行了梳理，并新增了牛羊、家禽等畜禽的屠宰工艺、病理基础知识和检验方法，以及“瘦肉精”检测操作等内容。
三是重新整理汇编有关行业标准。去年协会对有关行业标准重新整理、汇编成册，并已发放300余本给各会员单位。相比第二版汇编，第三版新编入了6项基础标准、4项产品质量标准、8项测定方法标准、1项标签与包装标准和7项辐照标准。
（五）协助主管部门做好行业监管工作
一是协助主管部门，督促百日整治行动有效落实。去年我省开展了一次声势浩大的食品安全百日整治行动。期间，协会做好行业自律工作的同时，充分发挥“补位”作用，积极配合主管部门开展整治行动。7月19日，协会参加全省商务系统“百日行动”动员部署大会，并在会上做倡议发言。“百日行动”期间，协会抽调人员参加了对温州、金华、台州3个市的检查督查行动。
二是规范检验证章制作管理。受省商务厅委托，协会承担着“肉品品质检验证章标志”制作及管理工作。协会严格按照《浙江省生猪肉品品质检验证章标志管理办法》要求，规范申请订制程序，按时保质完成证章标志的制作工作，对应企业做好发放数量统计及合格证编码登记，及时报送上级主管部门备案。另外，根据省商务厅要求，协会联系印制厂方，着手研究并开发了大型定屠企业肉品品质检验合格证机器打印版本。
三是细化工作规范，做好猪肉储备管理工作。一方面，进一步加强对承储单位的管理。在储备合同管理方面，协会根据储备计划，与各承储单位签订了储备合同，并严格按照合同组织收购和调销。在日常检查方面，去年协会分阶段对14家基地（储备）场进行了储备数量和台账管理的检查。另一方面，协会积极为承储单位争取政策支持。去年，协会通过汇总历史数据，调查养殖场养殖成本，并形成《关于要求增加省级猪肉储备规模和提高补贴标准的报告》。现已获批复。
二、2013年工作计划
在上级主管部门的领导和全体会员企业的支持、配合下，协会做了一些工作，然而，在新形势下，如何加强行业自律，发挥“诚信经营”示范企业的标杆作用，推进企业间的协调发展等，还有大量工作需要我们在今后的工作中不断改进和完善。2013年，立足服务企业、服务政府、服务行业，结合行业主管部门要抓紧推进的重点工作，协会将着重做好以下几方面工作：
（一） 进一步创新服务内容，完善服务手段，提高服务水平
一是加强信息工作，不断提高信息服务质量和水平。一方面，为及时掌握第一手信息，准确把握市场走势，协会将结合一年四次生猪产销调研例会，定期组织统计信息员和生猪储备企业调研员召开信息工作座谈会，逐步推进调研分析工作向纵深发展。另一方面，《浙江肉类信息》发行以来，在为会员提供有效信息服务上发挥了积极作用，为使期刊栏目的划分更加明确，内容更符合行业发展的需要，协会拟自2013年起，调整《浙江肉类信息》栏目，重点突出政策法规、行业监管、企业动态和生猪产销信息。
二是多开展活动，不断加强行业会员间的交流与合作。协会将结合行业特点和企业发展需求，不定期举办有关经济社会形势、企业管理和金融知识等方面的讲座，帮助会员单位更新管理理念，提升企业综合管理水平。此外，还将通过研讨座谈、现场观摩、咨询交流、撰写文章、外出考察等多种形式，组织开展跨区域、跨领域的学习交流活动，重点总结、推广企业经营管理工作方面的创新做法和典型经验。
三是加强联系，体现协会的桥梁纽带作用。协会将进一步加强与上级主管部门的沟通，主动请示汇报。根据行业的热点、难点问题，有针对性地开展调查研究，提出行业发展和立法方面的意见和建议，为政府主管部门制订政策当好参谋，为企业解决实际问题。
（二） 进一步加强自律管理，规范行业行为，提高诚信水平
一是积极开展典型宣传，充分发挥“诚信经营”示范企业标杆作用。一方面，围绕“诚信经营”示范创建活动主题，深入挖掘示范企业的典型事迹、典型人物，做到宣传内容既有思想高度、体现先进性，又贴近实际，让先进、典型可鉴可学。另一方面，积极借助传统媒体对示范企业进行集中宣传，并利用网络开展日常宣传，增强正面宣传的辐射力和影响力，通过典型示范、典型引导、典型带动，在行业内营造诚信经营、公平竞争的良好氛围。
二是扩大示范创建活动参与面，试行开展“屠宰场点规范经营示范创建”活动。一方面，进一步做好面向全行业的宣传动员，发动各类屠宰、加工、经营企业开展示范创建，不断扩大活动的参与面，并及时修改、补充和完善评比标准，不断增强创建工作的实效性。另一方面，试行开展“屠宰场点规范经营示范创建”活动。目前我省60%以上的屠宰厂（场）为小型屠宰场点，且多分布在县级以下的乡镇，规范屠宰场点经营对保障乡镇猪肉市场的供应稳定和消费安全至关重要。为此，协会将在现有工作基础上，以“规范经营”为着力点，开展分类指导，通过示范创建树立榜样和标杆，推动诚信建设在各层面深入开展。
三是完善会员企业信息档案，逐步实现与主管部门监管信息的对接。《商务系统2013年食品安全工作要点》中已明确，要求建立生猪定点屠宰行业信用档案，并探索建立“黑名单”制度和失信惩戒机制。协会将努力实现企业基本信息库与行业监管信息数据库的对接，进一步探索企业信用信息的征集和管理，同时结合“诚信经营”示范创建活动和主管部门推行的企业资质等级评定，对条件成熟的示范企业先行推进信用等级评价。
（三） 进一步做好培训工作，规范档案管理，提升行业素质
一是积极开展从业人员继续教育。当前，我省屠宰加工行业从业人员整体素质偏低，从事屠宰、肉品品质检验等关键岗位的技术人员普遍存在实践经验丰富而专业理论知识匮乏的问题，不善于用理论指导实践，难做到理论与实践相结合，遇到新情况、新问题，往往束手无策，除技术外，从业人员对法律、法规、政策的学习也有待进一步加强。为此，协会将依托自身师资力量，充分发挥自身组织优势，通过业务研讨、案例分析、新知识讲座等多种方式，开展在岗人员继续教育培训，同时加强与相关院校的合作，积极组织继续教育培训教材和课件的开发，以满足不同层次的培训要求。
二是结合行业培训计划，做好相关培训的组织工作。为进一步提高行业各类从业人员素质，今年我省商务主管部门将对全省生猪定点屠宰行业管理人员、屠宰执法人员、定屠企业负责人、肉品品质检验人员、屠宰技术人员以及农村偏远地区屠工轮训一遍。根据《浙江省商务厅关于2013年度全省生猪定点屠宰行业培训工作计划的通知》的有关要求，协会一方面积极配合省商务厅，全力做好行业管理业务培训和定点屠宰企业法人培训的组织和后勤服务保障工作，另一方面，主动配合各级商务主管部门，积极承接政府委托，组织实施好2013年度的肉品品质检验人员岗前培训工作。
三是建立健全培训档案，加强从业人员的动态管理。协会将进一步建立健全各类培训档案，加强检验人员上岗后人员流动情况及上岗后再教育情况的跟踪，结合企业基本信息采集和从业人员继续教育工作的开展，及时补充、更新档案信息，逐步实现从业人员的动态管理。
（四） 进一步发挥职能作用，当好参谋助手，推进行业管理
一是协助主管部门全面推进“两证两章”制度的落实。根据动物防疫法和生猪屠宰管理条例有关规定，屠宰厂（场）必须建立和落实“两证两章”制度。然而，目前我省435家定点屠宰企业中，只有139家全面落实了“两证两章”制度。为有效防范和打击私屠滥宰，今年，我省要求屠宰资格审核清理完成后，全面统一换发“两证两章”。根据有关工作要求，协会将严格执行《浙江省生猪肉品品质检验证章标志管理办法》，继续做好生猪定点屠宰厂（场）肉品品质检验合格证的印制、监督和使用情况统计工作，重点抓好小型屠宰场点有关证章的审核、换发和备案工作。
二是配合做好生猪屠宰监控设施安装及运行维护工作。今年，我省将全面启动省、市、县三级联网的屠宰监管工作平台建设，在定点屠宰厂（场）屠宰加工关键环节安装视频监控终端，以实现对屠宰厂（场）的信息化监管。协会将主动抽调人员，积极配合主管部门开展监控设施安装的组织实施和验收工作，主动承接远程监控联网系统建设及运行维护工作。
三是积极协助主管部门推进行业规范化管理。在今后的工作中，协会将更积极、主动地配合主管部门推进行业规范化管理，此外，还将进一步加强自身的组织建设，不断提高协会的独立性和自主性，积极创造条件，主动承接一些主管部门想做而又难以做到的研究性、技术性、引导性和辅助性的工作和事务。
